深夜重磅！柬埔寨退出柬老越三角区

9月20日深夜，柬埔寨参议院主席、人民党主席洪森宣布：柬埔寨即日起退出柬老越发展三角区（CLV-DTA）合作。

洪森在脸书写道，柬老越发展三角区已实施25年，为桔井、上丁、蒙多基里和拉达那基里东北4省的经济发展做出了重要贡献。然而，近期极端分子利用该三角区散播谣言，并企图发动“8.18示威”破坏和平稳定大局。

尽管“8.18示威”计划已经彻底瓦解，但洪森的工作方式是“不坐以待毙，而是彻底灭火”。为了不让反对派继续利用此课题作为“政治武器”，出于保护国家利益和领土完整的考虑，他与洪玛奈首相及其他领导人共同决定：柬埔寨退出柬老越发展三角区。而且相关退出事宜已经知会越南和老挝政府。

洪森补充，政府设立的边境基础设施发展基金会继续实施，推动边境地区的可持续发展。政府也出台了推动东北经济发展的一揽子政策。

“极端分子可能将此决定视为胜利，但实际上他们失去了攻击政府的‘重要武器’。”洪森强调。

背景资料：

柬老越发展三角区成立于1999年，合作区域包括柬埔寨的4个省份腊塔纳基里省、上丁省、桔井省和蒙多基里省，老挝4个省份阿速坡省、沙拉湾省、色公省和占巴塞省以及越南5个省份崑嵩省、嘉莱省、多乐省、得农省和平福省。

成立合作区的目的是通过设立一个特区，各种经济要素在这个特区里面互联互通，较大程度地自由流动，降低三国民众的交易成本，利用各自的资源禀赋与比较优势，加强三个国家边境欠发达地区之间的经济、基础设施合作，从而合作共赢。

本来柬老越发展三角区合作项目也不是一个独立的项目，而是从泰国延伸到澳大利亚的更广泛的区域联合边境开发项目网络的一部分，该地区还有三项类似的跨境合作协议：印度尼西亚-马来西亚-泰国增长三角区(IMT-GT)、东帝汶-印度尼西亚-澳大利亚增长三角区(TIA-GT)以及印度尼西亚-马来西亚-新加坡增长三角(SIJORI)。

从公开的信息来看，25年来，柬老越发展三角区合作项目促进了资本、劳动力和技术的跨境流动，促进了边境地区的经济增长。

三角区已获得大量投资，据统计，仅越南企业就在合作区内的110个项目中贡献了超过37亿美元，占项目数量的24%和总投资额的44%。另外，老挝有65个项目，资本超过20亿美元，以及柬埔寨的45个项目，资本近17亿美元。

从这个比例大家就可以看出越南资本和老挝资本在合作区是占据优势地位的，柬埔寨处于相对弱势地位。另外，柬埔寨高地省份由于位置偏远，对外开放时间不长，现代商业意识相对薄弱，导致在涉外商业活动中出现一些不规范的现象以及土地纠纷问题。

这些因素叠加以后，柬埔寨民间颇有怨言，认为柬埔寨在合作区是吃亏的，柬埔寨不应该参加合作区。在这个背景下，刚好又有几位在柬埔寨边境地区驻扎的西方非政府组织研究员持续发表了一些有关合作区的文章，其中有较少篇幅影射并指责合作区破坏了土著居民的原始生活方式，让他们丧失了土地和赖以生存的环境，土著居民生活前景堪忧，而贸易利益都给了越南投资者。柬埔寨的海外反对派这些年来千方百计地在寻找对当局的攻击点，于是借题发挥，大肆渲染柬埔寨当局出卖柬埔寨的利益，认为合作区是当局蓄意割让土地和让渡主权给越南。柬埔寨这些年基本上每逢8月18日会发生一件大事，反对派处心积虑通过社交媒体放大以后，于是就出现了今年的柬老越发展三角区(CLV-DTA) “8·18”示威事件。