西港网赌大军至少10万！

《南方都市报》4月18日刊发文章，深度报道柬埔寨的跨境赌博活动。

文章称，西港赌博之猖獗，让柬埔寨当局无可奈何。官方数据，在西港从事网络赌博的人少说也有10万人。柬埔寨全国打击非法赌博工作组组长宋坡曾公开称：“人实在太多，当局抓不完，也关不下，所以呼吁网赌公司自行解散。”

文章写道，早在16世纪，金边即有中国人经营赌场的记载。但博彩业真正在柬埔寨大放异彩，仍始于东南亚国家如泰国、菲律宾先行打击博彩业之后。

因社会动荡经济贫困，柬埔寨在前任首相洪森治下于20世纪末发力博彩业，早年间，柬埔寨官方对此持支持态度，营业许可很容易，监管也很宽松，低税率、低廉的劳动力价格，由此让赌博淘金热涌入柬埔寨，改变着一个又一个城镇。

至2019年，柬埔寨批准的169张赌场牌照中，91张都在西港，至2020年，当地赌场已超过百家。金边合法经营的赌场，包括目前柬埔寨最大规模的综合性赌场——金界娱乐城（NagaWorld）。早前，中国乒乓球国手张继科被爆涉赌，粉丝晒出的行程单显示，他曾于2019年期间多次往返北京和金边。

数据显示，柬埔寨博彩业的客人主要来自泰国、越南、中国，三者超过其接待客人的五成以上。过去几年间，澳门博彩业受官方监管趋严，调整经济结构，强调“多元化发展”，近年一批游走在灰色地带的澳门博彩业“大佬”被抓，如澳门太阳城集团董事长洗米华、演员安以轩的丈夫澳门博彩中介龙头德晋集团实控人陈荣炼因涉嫌在内地开设赌场、实施跨境网络赌博被捕，澳门博彩业的中介人体系被列于强监管之下，在此背景之下，柬埔寨更是成为赌客的天堂。一份证券分析报告指出，原本澳门中介人贵宾博彩需求外溢至东南亚地区，越来越多的赌客出于新鲜感或追求更好的体验而尝试中国澳门以外的其他赌场。

为了吸引更多客人，近年来，合法的实体赌场也大多开通网络业务，金边、西港均有大量的网络赌诈园区。

近期，中国长安网报道了一起特大跨国网络赌博案件，揭示了柬埔寨网络赌博的内幕。

在上述案件中，犯罪集团利用网赌App，内设麻将、斗地主、捕鱼、炸金花、抢庄牛牛、德州扑克、龙虎等赌博游戏，并设置有充值、提现等入口，同时通过后台管理可以控制赌客输赢的“水位”比例，并能查看统计每天累计充值、兑换、营收数据等情况。

该犯罪集团的主要获利方式有三种，一种是“税收”，赌客只要在赌博游戏上参赌，就会按照赌客每局赢钱金额的5%抽取费用；第二种是“兑换”，赌客提现时按照提现金额的2%收取手续费；第三种是控制输赢“水位”，运营部门通过游戏管理后台设置了25%至35%的比例控制输赢，确保赌场每天有营收获利。

该APP平均每日充值赌资可达人民币几百万元，高峰期时充值赌资达人民币数千万元，犯罪集团至案发时共非法获利人民币50亿余元。

柬埔寨官方对博彩业的态度一直颇微妙，直到2019年洪森颁布“818禁赌令”。

其实早在2019年下半年开始，一些人就嗅到了风声，大幅撤离柬埔寨。2020年1月，据柬埔寨移民局发言人Keo Vanthan宣布，因旅游淡季和网络禁赌令，约有44.7万中国人离境，包括持有长期护照的人。

2022年9月，柬埔寨政府针对网络赌博等非法活动成立特别委员会，在全国范围内开展打击非法赌博活动。

过去几年间，柬埔寨当局曾多次组织专项行动清扫网络赌博、电诈窝点，并谋求国际警务合作严打涉赌诈犯罪，部分诈骗集团将大本营转移至缅北和阿联酋迪拜等地。

但诸如西哈努克赌博之猖獗，让柬埔寨当局也无可奈何，官方数据显示，在西港从事网络赌博的人少说也有10万人。所以才有了柬埔寨全国打击非法赌博工作组组长宋坡的“人实在太多，当局抓不完，也关不下”感慨。

2023年9月16日，新华社全文刊发《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》（简称《公报》）。提及不断深化两国国家及地方警察在打击跨境赌博、电信诈骗等执法领域的务实合作和能力建设，有观察人士指出，这是柬埔寨打击跨境赌博、电诈进入新阶段的标志。

2023年9月，柬埔寨新任首相洪玛奈访华，中国领导人在与其会面时，也都提到了“打击网赌、电诈等跨境犯罪”问题。

2024年3月，中柬联合行动，捣毁西港多个网络赌诈窝点。中国公安部宣布，此次行动拉开了两国警方联合打击涉赌诈违法犯罪的帷幕。

2024年4月13日，今年首批130名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人被湖北公安从柬埔寨押解回国，公安部国际合作局副局长高俊义再次表态，始终对跨境赌博零容忍，还将持续严厉打击跨境赌博违法犯罪。（编自《南方都市报》，原标题为《中柬联合打击网赌行动背后：柬埔寨何以成为跨境赌博的天堂》）